大部分都是些民法的内容，暂时不涉及到国家机器的强制性内容。

        因而律令虽然繁琐，但第三日基本上也说不出什么情况后，最终也只是不过十二张纸。

        其中还有整整两章属于理论和指导性的宪，而不是具体的法。

        众人或称其为十二草帛法、或称其为沛邑万民法，以作为平日的称呼。

        在讨论完律令之后，便顺理成章地成立了政之府。

        按照之前考察的情况、人口的分布、村社的构成、未开垦的土地等，将整个沛邑地区墨者所能控制的范围分成了五个乡、十八个亭。

        合计有啮桑乡、沛泽乡、南山乡、泗水乡、沛郭乡，如果明年一切顺利，还可能要做一些类似于集村并屯之类的事，暂时做不成也就先不提。

        前四个乡基本都选在了墨者深入其中、已经得到民心的村社，最后的沛郭乡就是墨者在沛邑之外的那片土地，以沛郭这一乡作为整个沛邑非宋国政权的并行自组织的中心。

        十八个亭会按照之前的设想，建设水力磨坊。一旦今年宿麦收获，这十八个亭就可以在物质上成为周边村社的中心。

        每个乡的中心，都会建立起一个小型的榨油作坊和名义上为了祭祀、但实际上是为了集会的中心，同时墨者又会将许多必须的生活物资安排到这里销售，从而在经济上控制各个乡。

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