凡郡城盗贼过千，凡县城盗贼过百，便是治理者治理不善、教化无方之过，上至郡守县令，下至衙役捕头，都需被牵连，他们本就是履行自己的职责，但没抓到要被老百姓埋怨，抓到了、抓多了又要被上头人处置，抓与不抓皆是错，甚至抓了还有被问罪的威胁，都自身难保了，即便是部分官员有心为民，也不得不考虑家中老母娇妻幼儿，于是皆心照不宣，来了个官盗勾结，将一切皆压下去，向上只管说百姓安居乐业即可。

        只是没想到来了那么个愣头青，还是个颇为有本事的愣头青，将一切都捅了出去。

        其实，若想解决此事，不但得从官员入手，还得从盗贼内部入手。

        首先，便是将律法中“连坐”一项修改，其次，贴出告示，“告捕一盗，赏钱五百缗。侣者告捕，释其罪，赏同平人。如有包庇，一经发现，与盗同罪”，最后，整顿地方官员，让他们将功赎罪。

        林司衍说了许久，先前齐策便将下人退了出去，因此整个御书房里只有齐策与林司衍在，周遭静悄悄的，只余林司衍条理清晰的说话声。

        林司衍越说越顺，也越说越兴奋，虽然他的眼上仍是谦卑的，但眉眼间的神采却是隐也隐不住，他似乎沉浸在了自己的世界里，连齐策不知何时若有所思地盯着他看都未曾发觉。

        林司衍整整说了近半个时辰，终于将自己所思所想一一详细说完，便静静等待齐策的决择。

        只是他等了许久，等到浑身燃起的沸腾血液都熄灭了，也不见上头那人发声。

        林司衍能感觉到上头那人审视他的凌厉目光，不知道那人这是疑狐还是其他。

        渐渐地，林司衍的眉目暗淡了下去，心却是提了上来，

        “行了，你先下去吧。”

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